Общие принципы финансирования для Чечни

Чеченская Республика входит в число дотационных регионов России и на данный момент находится на особом счету. Финансирование республике выделяется под конкретные объекты, в первую очередь социального назначения. Министерство финансов РФ предлагает изменить принцип прямого финансирования Чечни и перевести её на общие принципы, которые применяются к другим регионам. Последнее предполагает, что необходимость в средствах будет рассчитываться по общей формуле, которая учитывает доходы и расходы субъекта.

До сих пор это было невозможно, поскольку в республике отсутствовали необходимые статистические данные для этих расчетов. Предполагается, что это предложение будет обсуждаться в процессе работы правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО. Минфин настаивает на том, чтобы общие принципы применялись к Чечне, уже начиная со второй половины 2012 года.

Сейчас в республике финансируется все подряд, и отсутствуют ярко выраженные приоритеты. По словам экспертов это приводит к снижению самостоятельности руководства республики, так как все вопросы финансирования объектов решаются на федеральном уровне. Кроме того, этот подход более затратный.

Грозный пока не готов к переменам, предложенным Минфином. Здесь еще отсутствует налогооблагаемая база, которая позволяла бы формировать собственные доходы республики, а, соответственно, и расходы. Большинство финансируемых объектов Чечни относятся к социальной инфраструктуре. И хотя в республике уже разработана и утверждена экономическая программа на 2012-2016 годы, по словам Усмана Рассуханова, директора департамента отраслевого финансирования Министерства финансов Чеченской Республики, это еще не означает появления производства, которое сможет приносить доходы в ближайшее время.

В качестве альтернативы Чечня предлагает включить в программу финансирования строительство промышленных предприятий, чтобы создать налогооблагаемую базу. На это может уйти от 5 до 8 лет, после чего можно будет говорить о переходе на общие принципы финансирования. Однако Минфин с этим не согласен, утверждая, что общий подход предоставит республике больше самостоятельности и возможность распоряжаться средствами, а заодно снимет с федерального бюджета лишнюю финансовую нагрузку.